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關于印發《原州區農村飲水安全鞏固提升實施方案》的通知

索引號 640421001/2019-00216 文號 原政辦發〔2019〕72號 生成日期 2019-09-10
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦發〔2019〕72號

各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,區直各部門(單位):

《原州區農村飲水安全鞏固提升實施方案》已經區人民政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。


固原市原州區人民政府辦公室

2019年9月6日

(此件公開發布)


原州區農村飲水安全鞏固提升實施方案

為全面打贏脫貧攻堅戰,進一步完善我區農村飲水安全工程設施,全面提高飲水安全工程管理水平,建立我區農村飲水安全長效管理機制,實現農村飲水安全工程良性運行,保障農村群眾喝上“放心水”,確保我區2019年如期實現脫貧摘帽,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話、指示、批示精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,緊緊圍繞我區打贏“不愁吃水”攻堅戰任務目標,堅持問題導向,強化措施,夯實責任,補齊短板,合力攻堅。

二、編制依據

(一)《寧夏回族自治區農村飲水安全管理辦法》(2014年自治區政府令第69號);

(二)《寧夏貧困地區農村飲水安全評價標準》(寧水農發〔2018〕18號);

(三)《原州區2019年脫貧攻堅實施方案》(原扶組發〔2019〕1號)

(四)《原州區農村飲水安全工程管理辦法(暫行)》(原政辦發〔2019〕43號)。

三、目標任務

嚴格按照國家“兩不愁、三保障”關于飲水安全方面的的基本要求和自治區農村飲水安全水量、水質、用水方便程度和供水保證率四項評價標準,全區飲水安全四項評價指標全面達標,自來水普及率達到95%以上,供水保證率達到95%以上,集中供水率達到99%,水質達標率達100%,長效管理機制基本建立,管理水平得到較大提高,保障全區農村群眾喝上“放心水”的能力大幅提高。

四、工作重點

對原州區的農村飲水安全方面存在的問題再梳理再排查,摸清底數,查找原因,因“病”施策。實施農村飲水安全鞏固提升工程,開展建設標準低,年久失修老舊工程改造,開展自來水入戶和信息化建設,補齊工程短板。建立原州區農村飲水安全“三個責任”和“三項制度”,補齊管理短板。

(一)老舊工程改造提升。對已竣工但供水不穩定的人飲工程管網、水源工程進行改造。對年久失修的管道及附屬設施,如排氣補氣閥、浮球閥、電動閥等進行更換。對設計標準較低的管道建筑物進行提標改造。共計劃更換管道271.8公里,新鋪設延伸管道65.23公里,配套建筑物2758座。

(二)自來水入戶工程。對全區摸排核實的6691戶未入戶的進行補入戶,對3197戶供水不穩定的用水戶進行改造提升。對不具備自來水入戶,且居住分散、偏遠、位置高的113戶農村居民采用新建或維修水窖,并安裝凈水設備的方式解決。計劃入戶6691戶,鋪設入村支管道39.7公里,鋪設串巷管道225公里,新建調蓄水池25座,增設磁卡水表9888塊,新建閘閥井25座,新建聯戶水表井1697座,新建蓄水池進出口檢查井50座。

(三)信息化建設工程。積極探索“互聯網+農村供水”管理模式,建設原州區農村供水安全信息管理調度中心,建設各類管網數據監測點145處,蓄水池監控點59處,入戶智能遠傳水表2438塊,水廠及泵站監測設備100臺(套)。通過對供水管網、蓄水池和入戶智能水表的數據采集與監控的自動化建設,初步實現農村安全飲水工程從輸水管網、各蓄水池到用戶用水全程的信息化監測、控制、計量、繳費。

(四)三個責任”和“三項制度”。建立原州區農村飲水安全地方人民政府的主體責任,水行政等部門的行業監管責任,供水單位的運行管理責任等“三個責任”,落實運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費等“三項制度”,規范管理制度,明確工作職責,強化服務能力。一是推行“水務局農村供水管理總站+鄉(鎮)+水利工作站+村組+用水戶”五級管理制度,制定并落實管道、蓄水池巡查制度,確保輸水管網,建筑物穩定運行。二是各鄉鎮結合實際情況聘請一定數量水管員,協助鄉鎮和水管站管理農村人飲工程;三是各鄉鎮成立搶修隊1個,對本鄉鎮人飲工程進行維修;四是實行飲水安全服務“九項承諾”,改進服務方式,提升服務質量。五是嚴格落實飲用水水質檢測各項制度,對千噸萬人工程水廠開展9項日檢,每季度對全部飲水安全工程水源水、出廠水、末梢水進行水質檢測,對井窖水每個月開展一次水質檢測,確保水質穩定達標。六是進一步規范水費收繳程序,明確水費價格,加大水費收繳力度,為飲水安全工程長期良性運行提供保障。七是區財政將農村飲水安全工程維修養護資金納入財政預算統一安排。

五、資金籌措及來源

2019年農村飲水安全鞏固提升工程估算投資9716.66萬元。工程建設資金使用中央預算內資金、整合使用財政涉農資金和縣級財政資金。

六、進度安排

(一)全力攻堅階段(2019年6月30日之前)

制定農村飲水安全攻堅實施方案,各部門、各鄉鎮聯動打好“不愁吃水”脫貧攻堅戰,全面完成農村飲水安全新增入戶、改造提升工程,確保農村常住居民家庭吃上安全的水。

(二)鞏固提升階段(7月1日—11月30日)

在確保全面通水的情況下,對各類冬季凍管、損壞嚴重、年久失修、管線埋設較淺、入戶井不達標等影響正常通水的飲水工程再進行一次摸排,并納入2019年農村飲水安全鞏固提升補充項目,全面進行改造或維修提升,確保冬天供水穩定。對主要水源、泵站、蓄水池實行自動化、信息化管理,準確監測水量、水壓、水位、流量、流速,確保飲水工程穩定運行。對部分鄉鎮、行政村、自然小組更換磁卡水表。

(三)穩定運行階段(12月1日及以后)

落實原州區農村飲水安全服務“九項承諾”,逐步建立“水務局農村供水管理總站+鄉(鎮)+水利工作站+村組+用水戶”五級管理長效機制,確保長期穩定供水。

七、組織領導

(一)成立原州區農村飲水安全攻堅領導小組。

組  長:王順平  區委常委、政府副區長

副組長:戴培義  區水務局局長

成  員:金  琳  區自然資源局局長

金占海  區發改局局長

劉萬平  區財政局局長

張玉海  區扶貧辦主任

劉曉軍  區住房城鄉建設和交通局局長

馬志強  區農業農村局局長

王海清  區衛生健康局局長

李果仁  官廳鎮鎮長

馬光斌  開城鎮鎮長

強貴成  頭營鎮鎮長

馬登斌  三營鎮鎮長

魏  釗  張易鎮鎮長

王  霆  彭堡鎮鎮長

連廷智  黃鐸堡鎮鎮長

金玉河  中河鄉鄉長

黃麗萍  河川鄉鄉長

馬文東  寨科鄉鄉長

李宗虎  炭山鄉鄉長

蔣廣秀  區水務局副局長

金創明  區水務局副局長

劉靜書  區水務局副局長

領導小組負責農村飲水安全工程具體實施方案的審定,統領協調打贏打好農村飲水安全攻堅戰一切事宜,督促落實各項攻堅任務,對各鄉鎮工作情況進行督導檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在區水務局,劉靜書兼任辦公室主任,負責制定具體實施方案,落實任務分配,組織管理和協調農村飲水安全工程項目建設,完成領導小組安排的各項工作。

(二)成立工作組。在原州區農村飲水安全攻堅領導小組下另設立4個專項工作組。

1、農村飲水安全工程問題排查組

組    長:劉靜書  區水務局副局長

成員單位:各鄉(鎮)、各鄉鎮水利工作站

工作分工:負責各鄉(鎮)轄區內農村飲水工程的日常巡查、問題摸排和上報工作。

2、工程建設組

組  長:金創明  區水務局副局長

成  員:水務局、各鄉(鎮)

工作分工:區水務局負責農村飲水安全工程的施工建設,各鄉(鎮)負責配合工程建設過程中的征地、協調等工作。

3、工程建設與運行保障組

組    長:金創明  區水務局副局長

成員單位:區發改局、財政局、自然資源局、衛健局、水務局、扶貧辦、各鄉(鎮)

工作分工:發改局安排建設項目計劃,負責聯系供水價格的核定和監管。審批服務管理局負責項目的審批。財政局、扶貧辦負責項目建設資金及運行費用的籌措、撥付和監督使用。水務局負責工程建設的監管和技術指導工作,負責項目前期工作及項目建設。自然資源局負責工程建設征用地的審批工作。衛生健康局負責水質達標監管,確保飲水水質達標。各鄉(鎮)是工程運行管理的主體,負責工程運行管理責任的落實,并將所屬水利工程站人員納入鄉鎮管理中;落實鄉、村和農戶各級管理制度;負責在建工程的全面協調及項目建設征地等工作;負責農村飲水安全工程正常運行維護維修,確保水費收繳到位,及時上報各轄區供水實際情況。

4、工程建設與運行技術指導組

組  長:劉靜書  區水務局副局長

成  員:水務局規劃計劃股、鄉村供水管理站、東部供水公司、工程建設管理中心負責人及有關技術干部

工作任務:負責工程建設和運行中的技術指導,指導鄉鎮、村對飲水安全工程進行搶修、維護,定期對各鄉鎮、各行政村搶修隊員進行技術培訓。

八、工程建設管理

為進一步落實我區農村飲水安全攻堅各項工作任務,確保打好打贏農村飲水安全攻堅戰,設立三個工作片區、十一個工作組,由區水務局所有副科級以上在職領導干部擔任工作片區及工作組負責人。

(一)工作片區

1、東飲片區(6個鄉鎮43個行政村):

負 責 人:金創明  區水務局副局長

項目管理:固原東部農村供水有限公司

責任單位:河川、官廳、寨科、炭山、頭營、三營,以上各鄉鎮水利工作站

2、揚黃片區(4個鄉鎮45個行政村):

負 責 人:蔣廣秀  區水務局副局長

項目管理:區揚黃灌溉管理站

責任單位:頭營、三營,彭堡、黃鐸堡,以上各鄉鎮水利工作站

3、連通片區(共7個鄉鎮63個行政村):

負 責 人:劉靜書  區水務局副局長

項目管理:區鄉村供水管理站

責任單位:開城、張易、中河、官廳、頭營、彭堡、黃鐸堡,以上各鄉鎮水利工作站

(二)工作組

第一工作組:寨科鄉(10個行政村)

協調負責:戴培義  區水務局局長

責任單位:寨科鄉政府,寨科鄉水利工作站

第二工作組:張易鎮(15個行政村)、中河鄉(11個行政村)

協調負責:蔣廣秀  區水務局副局長

責任單位:張易鎮政府、中河鄉政府,張易鎮水利工作站、潘家莊水管所、中河泵站

第三工作組:開城鎮(17個行政村)、河川鄉(10個行政村)

協調負責:金創明  區水務局副局長

責任單位:開城鎮政府、河川鄉政府,開城鎮水利工作站、河川鄉水利工作站、二十里鋪供水管理站、西塬噴灌站

第四工作組:官廳鎮(15個行政村)、炭山鄉(7個行政村)

協調負責:劉靜書  區水務局副局長

責任單位:官廳鎮政府、炭山鄉政府,官廳鎮水利工作站、炭山鄉水利工作站

第五工作組:頭營鎮(24個行政村)

協調負責:孫志旺  區水土保持工作站站長

責任單位:頭營鎮政府,寺口子管理所、頭營鎮水利工作站

第六工作組:黃鐸堡鎮(15個行政村)

協調負責:馬秉春  區揚黃灌溉管理站站長

責任單位:黃鐸堡政府,寺口子管理所、黃鐸堡水利工作站

第七工作組:三營鎮(13個行政村)

協調負責:唐福榮  區揚黃灌溉管理站黨支部書記

責任單位:三營鎮政府,寺口子管理所、三營鎮水利工作站

第八工作組:彭堡鎮(14個行政村)

協調負責:劉  卉  區水土保持工作站黨支部書記

責任單位:彭堡鎮政府,寺口子管理所、彭堡鎮水利工作站

九、工程運行管理

(一)管理機構

原州區人民政府是農村飲水安全責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責;原州區水務局是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門,原州區鄉村供水管理站及各鄉鎮水利工作站負責農村飲水安全工程的運行管理和業務指導;各鄉鎮人民政府對各自轄區內的農村飲水安全工程實行行政領導負責制,負責對本鄉鎮農村飲水安全工程監督管理和運行維護。

(二)管理模式

原州區農村飲水安全工程實行“水務局農村供水管理總站+鄉(鎮)+水利工作站+村組+用水戶”五級管理模式。區水務局和各鄉鎮人民政府、各水利工作站簽訂農村飲水安全工程運行管理責任書;各水利工作站和用水戶簽訂農村飲水安全供水管理合同;各鄉鎮人民政府和各村組簽訂農村飲水安全工程管護責任書,明確各自管護的范圍和責任。

(三)管理范圍

1、揚黃片區(4個鄉鎮45個行政村)

(1)黃鐸堡鎮轄區

從海新水廠至海源縣三合鎮遼坡泵站;遼坡村2座400立方米蓄水池;黃鐸堡鎮北莊村100立方米蓄水池;祁家莊泵站;陳莊村2座400立方米蓄水池;何家溝村100立方米蓄水池;北莊村50立方米蓄水池;穆灘村2座200立方米蓄水池;老莊村分水井;黃鐸堡村分水井;南城村分水井;和潤村分水井;曹堡村分水井;豐澤村分水井;金堡村分水井;甘溝村分水井;白河村分水井;黃灣村分水井;三岔村分水井;穆灘村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由揚黃灌溉管理站負責運行管理。

(2)三營鎮轄區

從遼坡泵站至三營鎮三營村1000立方米蓄水池、400立方米蓄水池;馬莊村2000立方米蓄水池;團結村100立方米蓄水池;團結村分水井;鴉兒溝分水井;安和村分水井;金輪村分水井;甘溝村分水井;廣和村分水井;趙寺村分水井;新三營村分水井;老三營村分水井;孫家河村分水井;馬路村分水井;華坪梁村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由揚黃灌溉管理站負責運行管理。

(3)頭營鎮轄區

從遼坡泵站至頭營鎮馬莊村2000立方米蓄水池、300立方米蓄水池;吳莊200立方米蓄水池;大疙瘩村200立方米蓄水池;楊莊村50立方米蓄水池;南屯村30立方米蓄水池;南塬村取水井;楊郎村取水井;利民村取水井;陶莊村取水井;南屯村居民點取水井;胡大堡村取水井;蔣河村取水井;泉港村取水井;二營村取水井;三和村取水井;大北山村取水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由揚黃灌溉管理站負責運行管理。

(4)彭堡鎮轄區

從遼坡泵站至彭堡鎮肖溝村100立方米蓄水池;鹽土溝100立方米蓄水池;申莊村2座30立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由揚黃灌溉管理站負責運行管理。

2、連通片區(7個鄉鎮63個行政村)

(1)開城鎮轄區

從賀家灣水廠至開城鎮開城村海溝組1000立方米蓄水池;開城村100立方米蓄水池;黑刺溝100立方米蓄水池;妥家山500立方米蓄水池;開城村10立方米減壓池;郭廟村200立方米蓄水池和100立方米蓄水池;馮莊村100立方米蓄水池;柯莊村200立方米和100立方米蓄水池;彭莊村的白家梁100立方米蓄水池、姚家山100立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮水利工作站負責運行管理。

從賀家灣水廠至南關街道辦事處2000立方米蓄水池;三十里鋪村100立方米蓄水池、2000立方米蓄水池;大馬莊村分水井;南關街道辦事處羊坊村200立方米蓄水池、100立方米蓄水池;和泉分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮水利工作站負責運行管理。

從上下青石溝道截潛工程至上青石100立方米蓄水池和50立方米蓄水池;下青石50立方米蓄水池和30立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮水利工作站負責運行管理。

從彭莊村水溝至羊坊村200立方米蓄水池;雙泉村50立方米蓄水池;童家梁分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮水利工作站負責運行管理。

從海子峽水庫至吳莊村50立方米蓄水池、深溝村200立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮水利工作站負責運行管理。

從開城鎮三十里鋪2000立方米蓄水池至二十里鋪村10立方米減壓池;從二十里鋪供水管理站至二十里鋪村分水井;峽口村分水井;工業園區分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮二十里鋪供水管理站負責運行管理。

從海子峽水庫下游200立方米蓄水池至寇莊村200立方米蓄水池和小馬莊200立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮西塬噴灌站負責運行管理。

(2)張易鎮轄區

從張易鎮上灘水庫至上灘水廠;2000立方米蓄水池;上灘村2座200立方米蓄水池;王套村200立方米蓄水池;毛莊村3座200立方米蓄水池;賀套村200立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由張易鎮水利工作站負責運行管理。

從上灘2000立方米蓄水池至鹽泥村2座200立方米蓄水池;陳溝村200立方米蓄水池;宋洼村100立方米蓄水池;紅莊村500立方米蓄水池和200立方米;駝巷村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由張易鎮水利工作站負責運行管理。

從上灘2000立方米蓄水池至張易村200立方米蓄水池和50立方米減壓池;南灣村50立方米蓄水池;黃灣村分水井;閆關村分水井;黃堡村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由開城鎮西塬噴灌站負責運行管理。

從馬場村水源地至馬場村50方蓄水池及各備用溝道截潛水源地至各村蓄水池;各村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由張易鎮水利工作站負責運行管理。

(3)中河泵站轄區

從固原南郊配水中心城市管網連接段至中河泵站;中河泵站至中河鄉小溝村高位2000立方米蓄水池;油坊村200立方米蓄水池;吳莊村200立方米蓄水池;曹河村500立方米蓄水池;紅崖村200立方米蓄水池;上店村200立方米蓄水池;黃溝村500立方米蓄水池;彭堡鎮楊忠堡村50立方米減壓池;肖溝村50立方米蓄水池;臭水溝泵站、肖溝村200立方米蓄水池;黃鐸堡鎮鐵溝村200立方米蓄水池;頭營鎮徐河村100立方米蓄水池;頭營鎮吳磨村分水井之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由中河泵站負責運行管理。

(4)中河鄉轄區

從城市管網鏈接段至廟灣1000立方米、400立方米和200立方米蓄水池;從連通管道50方蓄水池及分水井中河村200方蓄水池、100方蓄水池、曹河村50立方米蓄水池;從曹河村500立方米蓄水池至100立方米蓄水池;從上店子200立方米蓄水池至上店村100方蓄水池、樹柳溝50立方米和30立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由潘家莊水庫管理所負責運行管理。

(5)彭堡鎮轄區

從連通管道中河鄉黃溝村500立方米蓄水池至河東村200立方米蓄水池、400立方米蓄水池;別莊村1500立方米蓄水池;從連通管道楊忠堡50立方米減壓池至楊忠堡村800立方米蓄水池、200立方米蓄水池和50立方米蓄水池;從連通管道蔣口村分水井至蔣口村50立方米蓄水池和200立方米蓄水池;從連通管道姚磨村分水井至姚磨村300立方米蓄水池;從連通管道吳磨村分水井至吳磨村50立方米蓄水池和10立方米蓄水池。從長城梁2000立方米蓄水池至撒門村50立方米蓄水池;吳磨10立方米蓄水池以及惠德機井至100立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由冬至河水利管理所負責運行管理。

(6)頭營鎮轄區

從連通管道吳磨村分水井至頭營1000立方米蓄水池和2座200方蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由頭營鎮水利工作站負責運行管理。

(7)黃鐸堡鎮轄區

從連通工程200立方米蓄水池至鐵溝村100立方米蓄水池和2座50立方米蓄水池之間的所有管道及附屬設施,含蓄水池、分水井,由黃鐸堡陳溝水庫管理所負責運行管理。

3、東飲片區(6個鄉鎮43個行政村)

從東飲賀灣泵站、凈水廠途經1號黃卯山蓄水池、2號程兒山蓄水池、石莊泵站、3號官廳蓄水池、唐家坪泵站、4號寨科2000方蓄水池,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司負責運行管理。

(1)從1號黃卯山蓄水池到河川鄉黃家河蓄水池段10個行政村入村控制閥井,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司和河川鄉水利工作站負責運行管理。

(2)從1號黃卯山蓄水池到3號官廳蓄水池段9個行政村入村控制閥井,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司和官廳鎮水利工作站負責運行管理。

(3)從3號官廳蓄水池到4號寨科2000方蓄水池段10個行政村入村控制閥井,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司和寨科鄉水利工作站負責運行管理。

(4)從東飲主管道6支線到頭營鎮石羊子村段6個行政村入村控制閥井,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司和頭營鎮水利工作站負責運行管理。

(5)從4號寨科2000方蓄水池到炭山鄉南坪、張套段7個行政村入村控制閥井,涉及各類蓄水池、干支管道、排氣補氣閥、浮球閥、防洪建筑物等主要水利設施,由固原東部農村供水有限公司和炭山鄉水利工作站負責運行管理。

4、從前述各水利工作站、東飲管轄的蓄水池、分水井、控制閥井以后至各村、組聯戶井中分水器(含分水器)之間的所有管道、附屬設施、建筑物由各鄉鎮、村組共同管理。

5、從聯戶井中的水表到農戶水龍頭之間的供水管道和所有附屬設施(含水表、鎖閉閥、入戶管道、水龍頭、入戶井等),由農戶自行管護維修。也可請村級管水員、村組協助維修,但農戶承擔所有維修費用。因農戶管護不當造成跑水、漏水及水毀等損失由農戶自行承擔。

(四)管水員選用及待遇要求

各村管水員由鄉鎮、村“兩委”班子共同把關確定,根據每個行政村常住戶戶數選聘1-3名優秀的本村村民擔任管水員,并以書面文件向水務局報備。管水員實行鄉鎮、村組和水利工作站多重管理方式。優先使用村上公益性崗位人員兼做管水員,也可聘用本村熟悉該項工作,且自愿承擔本村飲水安全工程維修管護工作的人員擔任。管水員必須品行端正,工作務實,責任心強,履職盡責,實行考核管理制度。管水員薪酬待遇由各鄉鎮人民政府、各行政村和水務局共同協商議定,與本村公益性崗位工資相等。可通過享受公益性崗位工資或者從收繳的水費資金中支付。

(五)各級管理職責

1、水務局職責:負責全區農村飲水安全工程的行業管理和業務指導。編制農村飲水安全工程規劃,組織實施農村飲水安全工程項目。統籌大型維修養護資金管理和使用。負責水源至村級蓄水池、分水井、控制閥井之間管網、附屬設施等的管護、搶修、維修工作。

2、鄉(鎮)職責:協助水務部門做好相關協調工作,督促落實鄉、村、用水戶各級管護責任,水費收繳、宣傳及公示工作。負責分散供水戶的補水工作。負責村級蓄水池、分水井、控制閥井至各聯戶井分水器之間管網、附屬設施等的管護、搶修、維修工作。

3、村“兩委”班子職責:配合鄉鎮、水利工作站做好水費收繳、宣傳及公示工作。負責配合鄉鎮做好村級蓄水池、分水井、控制閥井至各聯戶井分水器之間管網、附屬設施等的管護、搶修、維修工作。以及應用水戶請求,做好用水戶供水設施的搶修、維修工作。

4、鄉鎮水利工作站職責:負責水源、主支管道的日常維護、巡查,監管水費收繳工作,統計并上報農村飲水工程運行情況。配合鄉鎮、村組搞好農村飲水保障工作,指導鄉鎮、村組做好飲水工程維護管理及管水員的培訓工作。配合水質檢測實驗室做好水質檢測,負責及時將水質檢測報告送至各鄉鎮。

5、管水員職責:負責定期巡查、檢查本村飲水管道及供水設施,及時向村組上報供水相關信息,負責本村及用水戶供水管網、設施維修搶修工作。按時收繳水費,并開具正式票據。

6、用水戶職責:按時交納水費,節約用水。自行管護、維修從聯戶表井水表到水龍頭之間的用水設施。

(六)農村飲水工程維修搶修隊

1、水務局成立農村飲水安全工程搶修、維修隊:

(1)揚黃片區成立以揚黃灌溉管理站為主的搶修、維修隊伍,由揚黃灌溉管理站負責組織、協調、調動。

(2)連通片區成立以原州區水利工程隊負責為主的搶修、維修隊伍,由鄉村供水管理站負責組織、協調、調動。

(3)東飲片區成立以東部農村供水公司負責為主的搶修、維修隊伍,由東部農村供水負責組織、協調、調動。

2、各鄉鎮必須成立鄉級農村飲水安全工程運行管理工作領導小組,同時成立鄉級維修、搶修隊伍,由各鄉鎮分管領導擔任組長,成員包括本鄉鎮水利工作站、村組、管水員等,負責本鄉鎮轄區內飲水安全工程的維修、搶修和管護。

(七)水質檢測

原州區水質檢測實驗室根據《寧夏貧困地區農村飲水安全評價標準》(寧水農發〔2018〕18號)、《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)規定進行水質檢測,及時出具檢測報告。賀家灣水廠、上灘水廠應嚴格按照要求開展日檢9項工作,并做好日檢記錄和存檔工作。各鄉鎮水利工作站負責人應及時將水質檢測報告送達各鄉鎮主要領導或分管領導手中,然后由各鄉鎮發至每個行政村或分散式用水戶的手中。

(八)水費收繳與使用

1、水費標準

原州區農村飲水安全工程按水源及供水保障區域分別執行不同的水價標準,具體按照固原市相關部門核定的最新水價標準執行。

2、水費收繳

我區水表分為機械水表和磁卡水表兩種,磁卡水表由用水戶自行到所屬鄉鎮水費收繳大廳充值購水;機械水表由管水員每月按期抄表,根據用水戶實際用水量收取水費,并開具正式票據。各管水員應及時將水費統一上交本鄉鎮水利工作站,各水利工作站每月月底前將本站收繳的水費上交至原州區水務局,由水務局統一上交財政局。各鄉鎮、村“兩委”負責水費收繳的監管、核算、公布。

3、水費使用

水費實行收支兩條線管理。財政部門應及時足額返還水務部門上繳的水費。收繳的水費主要用于工程運行管理的電費、人員管護費、水源費、水質檢測及藥劑采購及工程維修費用等。

(九)法律責任

對故意破壞、損壞農村飲水安全工程,私自改裝、更換供水設施,拒不繳納水費,惡意拖欠水費等行為將嚴格按照相關法律法規,依法依歸處理。

十、工作要求

(一)高度重視,確保工作推進有力。要堅持把農村飲水安全攻堅戰作為脫貧攻堅工作的一項重要任務來抓,各鄉鎮、各有關部門(單位)要高度重視,主動擔當相應的職責,將飲水安全攻堅戰任務列入重要日程安排,集中精力,倒排工期、掛圖作戰,確保飲水安全攻堅戰任務全面落實。

(二)協調配合,確保合力推動工作。為打好打贏我區農村飲水安全攻堅戰,確保鄉(鎮)、村、戶工作任務落到實處,各鄉鎮、部門要積極協調,密切配合,共同研究解決農村飲水安全攻堅戰中各項困難,要利用全區農村飲水安全工作自查自糾及“回頭看”等有利時機,通過“逐戶、逐組、逐村”查漏補缺,全面查清存在的問題,并及時制定解決方案,確保原州區農村居民吃上穩定、安全、便捷的自來水。

(三)加強督查,強化責任落實到位。農村飲水安全是直接關乎群眾生命健康和原州區脫貧摘帽的頭等大事,為確保工程正常運行和效益發揮,由區飲水安全攻堅領導小組牽頭,水務局及相關部門配合,對全區農村飲水安全工程建設和運行管理情況進行定期督查檢查,對工作任務落實不到位的將進行通報處理,并及時上報區委、政府。對因工作失誤,造成大面積,長時間停水的鄉鎮、部門將申請區委、政府進行追責問責處理。

(四)權責明晰,確保長效機制健全。經過原州區各鄉鎮、各部門的合力攻堅,我區農村飲水安全攻堅戰取得突破性進展,成功解決了大面積不通水的問題。但通水不是目的,我區農村飲水安全在制度化、規范化、常態化方面還得狠下功夫,必須健全長效機制,各鄉鎮、各相關部門要積極轉變思想觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,完善組織領導、資金保障、宣傳發動、考核督導等系列長效機制,形成推動我區飲水安全管理的強大合力。


     《原州區農村飲水安全鞏固提升實施方案》政策解讀

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